Οι διεθνείς σχέσεις που διατηρεί κάθε έθνος είναι απαραίτητες για τη λειτουργία του διοικητικού και πολιτικού τους μηχανισμού. Πράγματι, η δημιουργία δεσμών σε παγκόσμια κλίμακα επιτρέπει σε μια χώρα να εξασφαλίσει τη θέση της σε ένα όλο και πιο παγκοσμιοποιημένο σύμπαν και τις αγορές της, επιτρέποντας εμπορικές, πολιτιστικές και αμυντικές ανταλλαγές που έρχονται να ενισχύσουν την υγεία της διακυβέρνησής της.
Σε όλη την ιστορία, είτε στην εποχή των πόλεων-κρατών, είτε των βασιλείων είτε σήμερα, τέτοιες σχέσεις και η μελέτη τους εμπλέκουν κυρίως κυρίαρχους παράγοντες. Δεν τέθηκε ποτέ θέμα, ας πούμε, το γαλλικό διαμέρισμα του Ροδανού να συνάψει τη δική του ηπειρωτική συμφωνία με ξένες χώρες όταν η δημοκρατία στην οποία δραστηριοποιείται έχει τη δική της, πολύ πιο ισχυρή και δομημένη εξωτερική πολιτική.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος του Κεμπέκ στη διεθνή σκηνή παίρνει μια αρκετά ενδιαφέρουσα τροπή. Πράγματι, η γαλλόφωνη επαρχία του Καναδά, σε αντίθεση με τις όμοιές της, έχει τους δικούς της θεσμούς και πρωτοβουλίες όσον αφορά τη διεθνή παρουσία. Το σκεφτόμαστε ιδιαίτερα Υπουργείο Διεθνών Σχέσεων και Γαλλοφωνίας, καθώς και η ύπαρξη μόνιμων αντιπροσωπειών του Κεμπέκ στο εξωτερικό. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εξετάσουμε πιο προσεκτικά το ζήτημα του Κεμπέκ και της διεθνούς του παρουσίας, όπου εξελίσσεται με το βάθος ενός οιονεί κυρίαρχου κρατικού παράγοντα.
Παγκοσμιοποίηση και ευημερία
Πρώτον, σε οικονομικό επίπεδο, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η τοποθέτηση της επαρχίας ως κρατικού παράγοντα με σχετική οικονομική ανεξαρτησία έχει σαφή πλεονεκτήματα. Η υπογραφή συνθηκών μεταξύ επαρχιών και ξένων χωρών ρυθμίζεται αποτελεσματικά από το 1930όταν ειδική δικαστική επιτροπή όρισε ότι οι τελευταίοι ήταν εξουσιοδοτημένοι να το πράξουν εφόσον οι συμφωνίες εμπίπτουν στην επαρχιακή δικαιοδοσία.
Έτσι, δεδομένου ότι το Κεμπέκ έχει τον έλεγχο σε τομείς δικαιοδοσίας, όπως οι τοπικοί φυσικοί πόροι, η διοίκηση CAQ του François Legault ιδίως κατέληξαν σε συμφωνία 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων με την Πολιτεία της Νέας Υόρκης για την παροχή υδροηλεκτρικής ενέργειας στην περιοχή του Κεμπέκ, ένα επίτευγμα για το οποίο συχνά υπερηφανεύεται ο Πρωθυπουργός.
Αυτό σημαίνει ότι αυτό το είδος εμπορίου επιτρέπει στο Κεμπέκ να δημιουργεί σχέσεις αποκλειστικά για την κυβέρνησή του και την επικράτειά του με τις διεθνείς αγορές, παράλληλα με τις συμφωνίες που έχει συνάψει η καναδική ομοσπονδία. Η διεθνής οικονομική δράση του Κεμπέκ, σύμβολο της προσήλωσής του στην παγκοσμιοποίηση του 21ου αιώνα, είναι επομένως ένα μέσο για να ανεξαρτητοποιηθεί η επαρχία από τον υπόλοιπο Καναδά, όπως της αρέσει να κάνει. Πράγματι, αν το Κεμπέκ γινόταν χώρα, θα ήταν θα κρατούσε την 33η οικονομία το μεγαλύτερο στον κόσμο, ακριβώς πίσω από τη Νορβηγία. Δεν είναι τίποτα!
Προσβολή για την ομοσπονδία
Το Κεμπέκ έχει έναν μάλλον διφορούμενο στόχο στο πλαίσιο της σημαντικής εξωτερικής του πολιτικής, ο οποίος απομακρύνεται από καθαρά οικονομικά κίνητρα: την επιβεβαίωση της ταυτότητάς του. Δεν είναι μυστικό ότι η επαρχία, πολιτικά μιλώντας, εξελίσσεται εδώ και δεκαετίες με πολύ εθνικιστικά κινήματα, ενίοτε κυριαρχικά. Η απονομή του τίτλου ενός «ξεχωριστού έθνους» στο Κεμπέκ από τον Stephen Harper το 2006 και η παρουσία ενός πολιτικού κόμματος στη Βουλή των Κοινοτήτων που εκπροσωπεί τα μοναδικά συμφέροντα του πληθυσμού του το μαρτυρούν.
Ως αποτέλεσμα, το Κεμπέκ διεξάγει τις δραστηριότητές του στο εξωτερικό με στόχο να καθιερωθεί ως μια ξεχωριστή πολιτική και διεθνής οντότητα. Αυτή η τροχιά συνδέεται συχνά με τις ιστορικά αποσχιστικές της παρορμήσεις. Έτσι αποτελείται το Κεμπέκ ένα από τα μοναδικά μέλη που συμμετείχαν στις μπιενάλε του Σύνοδος Κορυφής της Γαλλοφωνίας όχι κυρίαρχη χώρα, όπου αναδύεται ως γαλλόφωνο έθνος στη μέση μιας αγγλόφωνης ηπείρου. Ειδικότερα, με αφορμή τη 18η Σύνοδο Κορυφής, που πραγματοποιήθηκε στις 2 Οκτωβρίου022 στην Τυνησία, Legault κάλεσε τις γαλλόφωνες χώρες να « δημιουργήσει ένα πολιτιστικό και εμπορικό αντίβαρο στον αγγλοσαξονικό κόσμο „, σε „κάνουμε περισσότερες επιχειρήσεις μαζί“, για να χρησιμοποιήσω τα λόγια του. Πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου διπλωματική αλληλεπίδραση για μια επαρχία του Καναδά σε παγκόσμια κλίμακα.
Το Κεμπέκ έχει επίσης δημιουργήσει τις δικές του συμφωνίες με τη Γαλλία, της πρώην μητρόπολης της, όσον αφορά την εκπαίδευση. Η Συμφωνία Κεμπέκ-Γαλλία περιλαμβάνει κυρίως την πλήρη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων στην επικράτεια και των δύο περιοχών, σημαντική οικονομική στήριξη για Γάλλους φοιτητές πανεπιστημίου που επιθυμούν να σπουδάσουν στο Κεμπέκ και συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης για τις δύο περιφέρειες.
Εν ολίγοις, η διπλωματία του Κεμπέκ ασκείται παράλληλα με αυτή που διατηρεί ο Καναδάς ως ομοσπονδιακός κρατικός παράγοντας. Πέρα από το να είναι αυτοσκοπός, παίρνει αλυτρωτικές και αναπτυξιακές διαστάσεις για την επαρχία και τα οφέλη που αποκομίζει από αυτήν είναι απτά. Με μια κυβέρνηση όπως αυτή του Συνασπισμού του François Legault Avenir Québec, που χρησιμοποιεί αυτές τις σχέσεις με εντυπωσιακούς ρυθμούς, θα ήταν δίκαιο να αναμένουμε ότι θα συνεχιστούν και στο μέλλον, ενώ το Κεμπέκ τηρεί την παγκοσμιοποίηση και τη διηπειρωτική οικονομία που πλήττει καλά. Θα μπορούσαμε επίσης να περιμένουμε ότι αυτή η νέα ματιά στις διεθνείς σχέσεις από την κυβέρνηση του Κεμπέκ, η οποία ωστόσο επιμένει να κάνει την προστασία του πολιτισμού και της γλώσσας της θεμελιώδη αγώνα, θα δημιουργήσει διλήμματα σε αυτό το θέμα: ποιες προτεραιότητες θα υπερισχύσουν των άλλων ? Ποιοι συμβιβασμοί θα ενσωματωθούν για να συμμετάσχουν σε όλες τις αποστολές του λαού της και των εκπροσώπων της; Ως εκ τούτου, η διπλωματία του Κεμπέκ είναι ένα ζήτημα που αξίζει να εξεταστεί προσεκτικά τα επόμενα χρόνια.
Επιμέλεια: Maria Laura Chobadindegui
Στην πρώτη σελίδα: Ο Gavin Newsom, νυν κυβερνήτης της Καλιφόρνια, και ο François Legault. « Γκάβιν Νιούσομ και Francois Legault » έχει άδεια Public Domain Mark 1.0.
